El gobierno propone asignar solo el 10% de las frecuencias al sector público, en vez del 33%, en beneficio del sector privado

veto parcial LOC
Ley Orgánica de Comunicación. Imagen: redes sociales

Punto Noticias.- El viernes pasado, en horas de la tarde, llegó hasta la legislatura el veto parcial del Ejecutivo al proyecto de reformas a la Ley de Comunicación (LOC).

Estas son las principales objeciones del presidente de la República:

Se deja claramente establecida la reserva del espacio en el espectro radioeléctrico para los medios comunitarios, pues, es un derecho constitucionalmente establecido. Se reservará hasta el 34 % del espectro radioeléctrico al sector comunitario; el 66 % del espectro restante será asignado para el sector público y privado, en función de la demanda, no debiendo exceder la asignación de frecuencias al sector público un porcentaje del 10% del espectro.

Como objeto de la Ley debe indicarse expresamente la protección del derecho a la libertad de expresión.

Se clarifica la acción afirmativa evitando ventajas distorsionantes, por lo que el Estado respetará y estimulará el uso y desarrollo de idiomas ancestrales en los medios de comunicación.

La responsabilidad solidaria planteada en la reforma del legislativo se sustituye por la responsabilidad civil de la persona, natural o jurídica, a quien se le puede imputar la afectación de derechos, previo al debido proceso.

Sobre la circulación de información restringida, el veto plantea que no podrá circular libremente a través de los medios de comunicación información que esté protegida expresamente en la ley.

Esta reforma va en consonancia con la legislación internacional sobre derechos a la comunicación y las observaciones del Relator Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, según el texto del Ejecutivo.

Se define adecuadamente el concepto de “sistema de comunicación social”, que debe contener políticas públicas y normativa.

Sobre el Consejo de Regulación, Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación se modifica la forma de su integración. Se plantea la inclusión de un representante del Consejo de Educación Superior y uno de los Consejos de Igualdad, con lo que el Consejo estará conformado por 5 delegados permanentes; además de los citados, uno por la Función Ejecutiva (quien lo presidirá), uno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, y uno de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Por un posible conflicto de intereses se pide eliminación de la atribución del Consejo de Regulación de participar en la asignación de frecuencias.

Se conforma el Consejo Consultivo reconociendo la necesidad de la participación ciudadana, por lo que se incorpora a otros actores de la comunicación, del periodismo y a los ciudadanos en general.

No debe limitarse, a los anunciantes privados de publicidad, que pauten obligatoriamente en ciudades con determinado número de habitantes, porque va en contra de la libertad de empresa.

Se deroga, de manera integral, el artículo 98 de la LOC, porque incumple con tratados y convenios internacionales de los cuales Ecuador es signatario y que prohíben a la legislación nacional aplicar restricciones a la producción y pauta de productos audiovisuales extranjeros.

Se establecen mecanismos claros para la adjudicación de frecuencias para medios públicos, privados y comunitarios, que será potestad única de la autoridad de telecomunicaciones.

Respecto al plazo de concesión de frecuencias, se propone eliminar la renovación y queda establecido que durará un periodo de quince años.

Se propone dejar sin efecto las sanciones impuestas por la Supercom, que se encuentran impugnadas y no han sido canceladas total o parcialmente.

Se veta la transitoria octava porque es inconstitucional, va en contra del informe de Contraloría y permitiría la concentración de frecuencias.

Es suficiente una disposición derogatoria general, y más importante, que se disponga la actualización de la normativa vigente con las disposiciones incorporadas en la reforma a la Ley Orgánica de Comunicación.

“Disposición derogatoria. – Deróguense todas las normas de igual o menor jerarquía que se opongan a las disposiciones de la presente Ley, y actualícense las disposiciones que constan en la Ley Orgánica de Educación, Ley Orgánica de Cultura, Ley Orgánica de Telecomunicaciones y otros cuerpos legales, que, en razón de la materia, deben guardar armonía con las disposiciones reformatorias a la Ley Orgánica de Comunicación establecidas en la presente Ley.”

Las normas son perfectibles y deben someterse a una constante evaluación con la sociedad que permita determinar cuáles son los resultados de su aplicación. El Gobierno Nacional propuso un conjunto de reformas en base a la defensa de derechos, a la normativa internacional y eliminando el carácter punitivo de la Ley. Por ello, la propuesta inicial de eliminar la Supercom y todo el andamiaje coercitivo fue aceptado por la Asamblea Nacional.

Se han generado las condiciones de libertad necesarias para ejercer el periodismo. Las reformas propuestas a la LOC están pensadas en beneficio de 17 millones de ecuatorianos y son la mayor muestra de que el Gobierno de Lenín Moreno garantiza la libertad de expresión, señala el gobierno, en el veto parcial.

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